蹄疾步穩徵新程 | 海南:政策落地日日新

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  《總體方案》發佈以來,海南抓好貫徹落實,推動重大決策部署落地生根

  政策落地日日新

  ■ 海南日報記者 陳雪怡

  炎炎夏日,在海南,同時也是“收穫的季節”——

  2021年5月19日,一輛豐田海獅牌13座商務車在海口海關所屬海口港海關順利通關放行,車輛貨值22.7萬元,免除税款約8.4萬元。海南自由貿易港又一重要“零關税”商品進口實現零的突破。

  同一天,“霖順668”船舶20餘項證書文書同日發證,國內船舶轉籍落户洋浦實現跨單位跨部門並聯辦理。海南自貿港在船舶註冊落户制度創新上再邁出堅實一步。

  2020年6月1日《海南自由貿易港建設總體方案》(以下簡稱《總體方案》)發佈以來,海南認真貫徹中央決策部署,加快落實早期安排、取得早期收穫,一系列關鍵核心政策落地實施,自貿港建設順利開局、蓬勃展開。

  抓好貫徹落實

  推動重大決策部署落地生根

  日新月異,是海南自貿港建設的生動寫照:

  2020年12月1日,海南自貿港原輔料“零關税”政策開始施行當天,首票原輔料“零關税”報關單成功受理,免繳税款53.02萬元;

  2021年1月29日,交通工具及遊艇“零關税”政策出台“滿月”,首票“零關税”帆船通關放行,減免税款約190萬元;

  2021年3月23日,自用生產設備“零關税”政策出台不滿1個月,首票“零關税”自用生產設備通關放行,減免税款約83萬元。

  ……

  《總體方案》發佈以來,海南以只爭朝夕的緊迫感,第一時間抓好貫徹落實,推動重大決策部署落地生根——

  《總體方案》發佈當日,海南立即組織傳達學習習近平總書記關於海南自由貿易港建設的重要指示,以及中央推進海南全面深化改革開放領導小組第三次全體會議精神,研究貫徹落實意見。

  2020年6月3日,海南自由貿易港11個重點園區在全省各地同步掛牌,以園區高質量發展實效爭取自貿港建設良好開局。

  2020年6月10日,省委七屆八次全會召開,出台《中共海南省委關於貫徹落實〈海南自由貿易港建設總體方案〉的決定》,對當前和今後一段時期貫徹落實《總體方案》作出了制度性安排和全面系統部署,繪就了高質量高標準建設自貿港的“施工圖”。

  ……

  覆蓋全省黨員幹部的《總體方案》閉卷測試,在全省廣泛開展的“我為加快推進海南自由貿易港建設作貢獻”活動,舉辦一系列相關政策專題新聞發佈會,來自37個國家的73位駐華大使以及駐穗、駐滬領事官員受邀集中訪瓊,以及2020年泛珠三角區域合作行政首長聯席會議、博鰲亞洲論壇2021年年會、首屆中國國際消費品博覽會等接連召開舉辦,海南“小步快跑”,緊鑼密鼓、紮實穩妥推進各項工作,為落實早期安排、取得早期收穫打下堅實基礎。

  離島免税新政成效顯著。2020年7月1日離島免税購物新政實施至2021年4月6日,海關共監管離島免税購物金額347億元、件數4326萬件、購物旅客496萬人次。圖為消費者在海口日月廣場免税店諮詢瞭解電子產品價格。海南日報記者 李天平 攝

  落實早期安排

  系列關鍵核心政策落地實施

  平均每天賣出約1.7億元!

  擁有如此銷售能力的不是哪位“帶貨”主播,而是海南離島免税這塊“金字招牌”——

  省商務廳數據顯示,2021年一季度,海南離島免税收入153.9億元,同比增長416.6%。簡單換算之,一季度海南離島免税日均銷售額約1.7億元,吸引了大量跨境消費迴流。

  從離島免税購物新政,到國際船舶登記制度;從企業所得税和個人所得税優惠政策,到“零關税”清單;從洋浦保税港區率先實行“一線”放開、“二線”管住的進出口管理制度,到便利跨境貿易投資資金流動政策落地……一系列“硬核”政策密集出台落地。

  與此同時,海南紮實推進全球動植物種質資源引進中轉基地、海南國際教育創新島、海口空港綜合保税區、海南國際清算所、區域性離岸貿易中心、“全球貿易之窗”國際中小企業合作平台等自貿港先導性項目,落實早期安排、取得早期收穫。

  ——離島免税新政成效顯著。2020年7月1日離島免税購物新政實施至2021年4月6日,海關共監管離島免税購物金額347億元、件數4326萬件、購物旅客496萬人次,同比分別增長244%、215%、101%。

  ——企業和個人所得税優惠政策落實。海南制定了享受個人所得税優惠政策高端緊缺人才清單管理暫行辦法,向首批一萬多名高端緊缺人才和符合條件的企業致信解釋如何享受所得税優惠政策,設立諮詢室面對面解決問題。

  推進園區建設

  更好承接自貿港政策落地

  海南“園區隊伍”再添“新成員”:

  在椰城,海口空港綜合保税區日前獲批設立,為海南第三個海關特殊監管區域。海口空港綜合保税區建成運作後,將先行先試海南自貿港“一線”放開、“二線”管住的進出口管理制度。

  在鹿城,上海交通大學三亞崖州灣深海科技研究院副院長魯佳寶,把家人從上海接到了海南,安家三亞,“做這樣的決定,是因為深海科技前景可期、自貿港建設前景廣闊。”

  園區,承載着海南自貿港建設的未來,也承接着海南自貿港政策的落地。

  2020年6月3日,海南自由貿易港11個重點園區在全省各地同步掛牌。

  推動園區“加速跑”,省委、省政府向園區賦能,制定了《關於完善十一個重點園區管理體制的實施方案》等,在園區設立履行相應行政管理和公共服務職責的法定機構,深化“放管服”改革,依法下放園區需要的省級行政審批事項,推廣並深化“六個試行”極簡審批,真正做到讓園區説了算、有權能定事。

  海南把園區打造成自貿港政策的“孵化器”、做大流量的“量點”和突出實效的“亮點”。放眼瓊島,重點園區建設快馬加鞭:

  洋浦經濟開發區推進創設便捷高效的國際船舶登記程序,積極推行國內建造從事國際運輸船舶出口退税政策,截至目前,以“中國洋浦港”為船籍港登記註冊的29艘國際船舶中,5艘國際船舶獲超2億元退税;博鰲樂城國際醫療旅遊先行區加速國際創新藥械落地,截至5月初,先行區公共保税藥倉今年入倉藥械貨值已突破1億元,每月出倉藥械價值超2000萬元,醫療消費迴流在樂城先行區進一步提速;“南繁硅谷”建設取得實質性進展,以“奮鬥者”號為代表的深海科技項目在三亞崖州灣科技城落地,“天問一號”和“嫦娥五號”、天和核心艙在文昌國際航天城發射……

  “一園復一園”,“園”成主力軍。2020年,11個自貿港重點園區實現增加值845.58億元,佔全省GDP比重為15.3%;實現營業收入5067.82億元,實現税收收入395.38億元,以不到全省2%的土地面積,貢獻了全省35.7%的税收。

  通過落實早期安排,“四季如春、勤於耕耘”的海南,奮力寫就“四季如秋、皆有所獲”的新篇章。

  (海南日報海口5月31日訊)

責任編輯:吳嬋
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